關(guān)于印發(fā)《2024年度嬰幼兒配方食品行業(yè) “一業(yè)同查”部門聯(lián)合“雙隨機、一公開” 監(jiān)管工作實施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《2024年度嬰幼兒配方食品行業(yè)

“一業(yè)同查”部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”

監(jiān)管工作實施方案》的通知

南陽市市場監(jiān)督管理局高新分局、南陽高新區(qū)衛(wèi)生健康體育局、南陽高新區(qū)稅務(wù)局局屬各單位：

按照區(qū)聯(lián)席辦工作要求，南陽市市場監(jiān)督管理局高新分局依據(jù)《南陽高新區(qū)2024年“一業(yè)同查”部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查計劃》，制定南陽市市場監(jiān)督管理局高新分局南陽高新區(qū)衛(wèi)生健康體育局 南陽高新區(qū)稅務(wù)局《2024年度嬰幼兒配方食品行業(yè)“一業(yè)同查”部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

南陽市市場監(jiān)督管理局高新分局   

南陽高新區(qū)衛(wèi)生健康體育局

南陽高新區(qū)稅務(wù)局

                               2024年5月16日

2024年度嬰幼兒配方食品行業(yè)

“一業(yè)同查”部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”

監(jiān)管工作實施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

落實市、區(qū)對2024年度“一業(yè)同查”部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作部署要求，提升監(jiān)管效能，盡可能壓縮檢查次數(shù)，減少對市場主體經(jīng)營活動的干擾，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

二、部門聯(lián)合抽查事項

區(qū)市場監(jiān)管分局、衛(wèi)生健康體育局、稅務(wù)局聯(lián)合商定對嬰幼兒配方食品行業(yè)的抽查事項并實施檢查，合計2項任務(wù)，6個抽查事項，詳見附件1。

三、實施步驟

抽查檢查時間：4月到12月。根據(jù)工作實際，具體確定時間。

（一）抽取檢查對象名單。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)調(diào)監(jiān)管平臺－河南）建立檢查對象庫，在檢查對象庫中按照計劃比例隨機抽取檢查對象。

（二）抽查檢查內(nèi)容

市場監(jiān)管分局：[1]營業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況的檢查[2]嬰幼兒配方食品銷售監(jiān)督檢查[3]高風(fēng)險食品銷售監(jiān)督檢查。

衛(wèi)生健康體育局：公共場所的檢查

稅務(wù)局：納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人的抽查

（三）隨機匹配檢查人員。在區(qū)市場監(jiān)管分局、衛(wèi)生健康體育局、稅務(wù)局執(zhí)法檢查人員庫中隨機抽取執(zhí)法人員。

（四）依法開展檢查。依據(jù)抽取的檢查對象及檢查人員，按照抽查檢查事項清單開展檢查。檢查工作應(yīng)當(dāng)符合行政執(zhí)法程序規(guī)定。需要企業(yè)提供的證照、財務(wù)等資料，要一次告知檢查對象，提前準(zhǔn)備。相關(guān)科室（單位）要提前做好數(shù)據(jù)共享、資料互通工作，確保檢查順利進行。

（五）錄入檢查結(jié)果及公示。檢查結(jié)束后，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在檢查結(jié)束20個工作日內(nèi)將抽查檢查結(jié)果錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)調(diào)監(jiān)管平臺－河南），并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)調(diào)監(jiān)管平臺－河南）向社會公示。

附件：1.南陽高新區(qū)2024年度嬰幼兒配方食品行業(yè)“一業(yè)同查”部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查計劃

2.抽查檢查情況記錄表

3.抽查指引

附件1

南陽高新區(qū)2024年度嬰幼兒配方食品行業(yè)

“一業(yè)同查”部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”

抽 查 計 劃

附件2

抽查檢查情況記錄表

抽查日期：

檢查對象                            執(zhí)法檢查人員

（簽字/蓋章）                         （簽字/蓋章）

說明：（1）檢查結(jié)果欄填寫相應(yīng)編號：1.未發(fā)現(xiàn)問題2.未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的信息3.公示信息隱瞞真實情況弄虛作假4.通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系5.發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令整改6.不配合檢查情節(jié)嚴(yán)重7.未發(fā)現(xiàn)本次抽查涉及的經(jīng)營活動8.發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理9.合格10.不合格。

（2）備注欄可填寫檢查過程中責(zé)令停止違法與督促整改等相關(guān)情況。

（3）檢查對象為非市場主體時，相關(guān)數(shù)據(jù)項可根據(jù)工作實際做相應(yīng)調(diào)整。

附件3

抽 查 指 引

一、前期準(zhǔn)備

制定抽查計劃，建立隨機抽查事項清單、隨機抽查對象庫、隨機抽查人員庫，進行隨機編配抽查對象和抽查人員。

二、實地核查

實地抽查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。在抽查過程中，應(yīng)注意通過文字、音頻或影像等方式留存核查痕跡。

三、結(jié)果公示

抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在抽查檢查完成之日起20個工作日內(nèi)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）登記于企業(yè)名下并向社會公示。已實施抽查但未公示的，視為未完成此次抽查。

四、結(jié)果類型

抽查檢查結(jié)果的類型包括：

（一）未發(fā)現(xiàn)問題

通過對此次抽查所匹配的抽查事項的檢查，未發(fā)現(xiàn)違反本指引所列法律法規(guī)的，可認(rèn)定為“未發(fā)現(xiàn)問題”。

（二）未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的信息

企業(yè)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定履行公示義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令其在10日內(nèi)履行公示義務(wù)。企業(yè)未在責(zé)令的期限內(nèi)公示信息的，可認(rèn)定為“未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的信息”。

（三）公示信息隱瞞真實情況弄虛作假

檢查中發(fā)現(xiàn)下列公示信息與檢查情況不一致的，可認(rèn)定為“公示信息隱瞞真實情況弄虛作假”：

1.企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息；

2.股東或發(fā)起人認(rèn)繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息；

3.有限公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息；

4.資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息；

5.對外提供保證擔(dān)保信息；

6.行政許可、行政處罰、知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記等即時公示信息。

（四）通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系

有以下情形之一的，可認(rèn)定為“通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系”：1.通過實地核查，確認(rèn)實際不存在該企業(yè)，并由登記的住所或經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)所有人、物管公司、相關(guān)部門等予以證明的；2.通過實地核查、第三方證明或郵寄等方式，能確認(rèn)登記的住所或經(jīng)營場所實際不存在的；3.經(jīng)向企業(yè)登記的住所或經(jīng)營場所兩次郵寄專用信函，無人簽收的。

（五）發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正

對檢查發(fā)現(xiàn)的違反本指引所列法律法規(guī)的行為，通過指導(dǎo)、提示、告誡等方式要求企業(yè)當(dāng)場改正，且已當(dāng)場改正的，可認(rèn)定為“發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正”。

（六）不配合檢查情節(jié)嚴(yán)重

有以下情形之一的，可認(rèn)定為“不配合檢查情節(jié)嚴(yán)重”：1.拒絕檢查人員或其委托的專業(yè)機構(gòu)進入被檢查場所的；2.拒絕向檢查人員或其委托的專業(yè)機構(gòu)提供相關(guān)材料的；3.其他阻撓、妨礙檢查工作的行為，致使檢查工作無法正常進行的。

（七）未發(fā)現(xiàn)開展本次抽查涉及的經(jīng)營活動

未發(fā)現(xiàn)企業(yè)從事本次抽查匹配的檢查事項，并經(jīng)企業(yè)書面承諾的，可認(rèn)定為“未發(fā)現(xiàn)開展本次抽查涉及的經(jīng)營活動”。

（八）發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理

對檢查發(fā)現(xiàn)的違反本指引所列法律法規(guī)的行為，不能通過指導(dǎo)、提示、告誡等方式現(xiàn)場糾正，需進一步調(diào)查處理的，可認(rèn)定為“發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理”。經(jīng)進一步調(diào)查確定沒有問題的，將檢查結(jié)果修改為“未發(fā)現(xiàn)問題”。經(jīng)進一步調(diào)查，確實存在違反本指引所列法律法規(guī)的行為，且通過立案調(diào)查等方式進行了處理的，檢查結(jié)果不變。