南陽高新區(qū)管委會 關(guān)于印發(fā)《高新區(qū)推進城鄉(xiāng)燃?xì)饩用裼脩?加裝安全裝置工作方案》的通知

南陽高新區(qū)管委會

關(guān)于印發(fā)《高新區(qū)推進城鄉(xiāng)燃?xì)饩用裼脩?

加裝安全裝置工作方案》的通知

 

“一園兩辦”、各園區(qū)、區(qū)直各部門、各派出機構(gòu)：

現(xiàn)將《高新區(qū)推進城鄉(xiāng)燃?xì)饩用裼脩艏友b安全裝置工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

                                                                         

 

 

南陽高新區(qū)管委會

2022年8月9日

 

 

 

高新區(qū)推進城鄉(xiāng)燃?xì)饩用裼脩?

加裝安全裝置工作方案

 

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示精神，切實加強燃?xì)獍踩?，持續(xù)鞏固燃?xì)獍踩[患專項排查整治成果，有效防范化解重大安全風(fēng)險，系統(tǒng)推進燃?xì)庥脩舳吮举|(zhì)安全，按照《南陽市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗０嚓P(guān)于印發(fā)<推進城鄉(xiāng)燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作的實施方案>的通知》，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》(GB50028—2006)和《燃?xì)夤こ添椖恳?guī)范》(GB5009—2021)等相關(guān)法規(guī)規(guī)范，制定本方案。

一、總體要求
    全面落實省委省政府、市委市政府關(guān)于城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩ぷ饕?，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化系統(tǒng)治理、源頭治理，集中攻堅制約安全生產(chǎn)的突出矛盾，著力消除用戶端燃?xì)獍踩[患，提升本質(zhì)安全水平，防范燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
    二、工作原則
    （一）依法依規(guī)，疏堵結(jié)合。“一園兩辦”、各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)宣貫《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》(GB50028—2006)和《燃?xì)夤こ添椖恳?guī)范》(GB55009—2021)，告知并要求非居民燃?xì)庥脩舭惭b燃?xì)庑孤﹫缶骷奥?lián)動切斷裝置，并定期檢測，保證正常使用。家庭用戶管道應(yīng)設(shè)置當(dāng)管道壓力低于限定值或連接灶具管道的流量高于限定值時能夠切斷向灶具供氣的安全裝置（以下簡稱自閉閥），設(shè)置位置應(yīng)根據(jù)安全裝置的性能要求確定。
    （二）政府主導(dǎo)，企業(yè)實施。注重發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，科學(xué)分工，夯實責(zé)任，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)實施、居民用戶應(yīng)裝盡裝”的工作格局。
    （三）源頭治理，綜合施策。借鑒先進城市經(jīng)驗，推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，變被動處置為主動治理，變事后補救為事前預(yù)防，消除用戶燃?xì)獍踩[患，彌補管理短板。
    （四）全面覆蓋，梯次推進。全面排查、摸清底數(shù)，先易后難、先急后緩，科學(xué)安排、穩(wěn)步推進。
    三、工作目標(biāo)
    1. 2022年10月底前，非居民用戶（包括工業(yè)、餐飲、洗浴，以及醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、單位食堂等燃?xì)庥脩簦┮堪惭b符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的燃?xì)庑孤﹫缶骷奥?lián)動切斷裝置，非金屬軟管更換為金屬軟管（包括不銹鋼金屬波紋軟管和金屬包覆軟管），并確保正常使用。
    2. 2023年6月底前，既有管道天然氣居民用戶加裝自閉閥，非金屬軟管更換為金屬軟管，應(yīng)使用設(shè)置熄火保護裝置的燃具；瓶裝液化石油氣居民用戶非金屬軟管更換為金屬軟管。鼓勵普通居民用戶安裝燃?xì)庑孤﹫缶?。對居民用戶安全裝置加裝工作完成驗收。
    3. 新建住宅管道天然氣工程在建設(shè)環(huán)節(jié)全部安裝自閉閥，燃?xì)饩哌B接管必須使用金屬軟管。

四、實施步驟

（一）安排部署階段。2022年8月底前，“一園兩辦”要迅速動員部署，全面啟動該項工作。結(jié)合本地實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制定工作方案、配套實施細(xì)則，積極推進任務(wù)落實。各有關(guān)單位要結(jié)合行業(yè)特點，研究制定政策、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、強化督促問效。

（二）排查摸底階段。2022年8月底前，通過區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動方式，全面摸清轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庥脩簦ê垦b液化石油氣用戶）基礎(chǔ)底數(shù)和安全裝置安裝使用基本情況，按照居民燃?xì)庥脩?、非居民燃?xì)庥脩舴謩e建立詳實臺賬。
    （三）實施加裝階段。2022年10月底前，非居民燃?xì)庥脩粢友b完畢。2023年6月底前，居民用戶要加裝完畢。
    （四）檢查驗收階段。2022年12月底前，要對轄區(qū)內(nèi)非居民燃?xì)庥脩舭踩b置加裝工作自查整改和完成驗收。2023年12月底前，要對居民燃?xì)庥脩舭踩b置應(yīng)裝未裝、安裝不符合規(guī)范要求的，查漏補缺、督促整改并完成驗收。
    五、職責(zé)分工

1. 城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)實施本區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)運行管理工作。負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定，承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任；負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實名制銷售、建立客戶服務(wù)平臺等工作。負(fù)責(zé)查處燃?xì)膺`法經(jīng)營行為，依法取締非法經(jīng)營站(點)；對違反法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進行查處，對違反法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使用燃?xì)獾男袨檫M行查處。

2. “一園兩辦”負(fù)責(zé)全面排查摸底，建立臺賬，做好燃?xì)庥脩舻男麄饕龑?dǎo)工作，根據(jù)安裝計劃表，按小區(qū)（村）分解制定月度安裝計劃，告知用戶政策要求，確保按照時間節(jié)點推進，確保用戶能密切配合有關(guān)部門、燃?xì)馄髽I(yè)開展加裝工作。

3. 各園區(qū)負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)服務(wù)企業(yè)的宣傳引導(dǎo)工作，告知企業(yè)用戶政策要求，確保按照時間節(jié)點推進，確保用戶能密切配合有關(guān)部門、燃?xì)馄髽I(yè)開展加裝工作。

4. 國土規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局負(fù)責(zé)新建住宅管道天然氣工程在建設(shè)環(huán)節(jié)全部安裝自閉閥，燃?xì)饩哌B接管必須使用金屬軟管。負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)等單位做好城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩舭踩b置加裝配合工作。

5. 市場監(jiān)管分局負(fù)責(zé)對市場主體生產(chǎn)經(jīng)營的燃?xì)庑孤﹫缶骷奥?lián)動切斷裝置、自閉閥金屬軟管等燃?xì)庋b置產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督。

6. 招商促進局、社會事業(yè)局、教育局、衛(wèi)生健康體育局分別負(fù)責(zé)督促餐飲、養(yǎng)老、教育、文旅、醫(yī)療等職責(zé)范圍內(nèi)所管理的相關(guān)領(lǐng)域的燃?xì)庥脩簦ㄓ脷鈫挝唬┞鋵嵱脷獍踩黧w責(zé)任，加裝燃?xì)庑孤﹫缶骷奥?lián)動切斷裝置，非金屬軟管更換金屬軟管。

7. 政法工委依法依規(guī)指導(dǎo)或組織燃?xì)忸I(lǐng)域生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作。并負(fù)責(zé)督促職責(zé)范圍內(nèi)的工業(yè)燃?xì)庥脩簦ㄓ脷鈫挝唬┘友b燃?xì)庑孤﹫缶骷奥?lián)動切斷裝置，非金屬軟管更換金屬軟管。
    8. 高新公安分局依法做好相關(guān)配合工作，對構(gòu)成違法犯罪的依法予以打擊處理。
    9. 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)協(xié)同“一園兩辦”、相關(guān)行業(yè)管理部門排查摸清經(jīng)營范圍內(nèi)燃?xì)庥脩艋A(chǔ)底數(shù)和安全裝置安裝使用基本情況，建立臺賬，制定安裝計劃；在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下，最大限度降低采購成本，確保燃?xì)庑孤﹫缶骷奥?lián)動切斷裝置、自閉閥、金屬軟管選用標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)規(guī)范，并制定報警器及聯(lián)動切斷裝置目錄供非居民燃?xì)庥脩暨x擇；講解加裝本質(zhì)安全裝置的必要性，做好安全用氣常識宣傳；加強加裝安全裝置過程中的安全及驗收工作，按照相關(guān)要求做好燃?xì)庥脩舭踩珯z查工作；督促非居民燃?xì)庥脩舭匆蟀惭b安全裝置，對不按規(guī)定落實整改可能造成安全事故的，依據(jù)《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》第十七條有關(guān)規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以停止供氣，并在隱患消除后24小時內(nèi)恢復(fù)供氣。
    10. 燃?xì)庥脩?。非居民燃?xì)庥脩魪娜細(xì)庑孤﹫缶骷奥?lián)動切斷裝置目錄中自主選擇采購安裝；居民燃?xì)庥脩魬?yīng)加裝自閉閥、更換金屬軟管等裝置，由管委會組織會商，明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格，企業(yè)規(guī)范安裝。居民燃?xì)庥脩襞浜舷嚓P(guān)部門和燃?xì)馄髽I(yè)檢查驗收，承擔(dān)相應(yīng)費用。

六、保障措施
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立城鄉(xiāng)燃?xì)庥脩艏友b安全裝置專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，高效推進城鄉(xiāng)燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作。

    （二）強化資金保障。財政部門、燃?xì)馄髽I(yè)要將資金需求納入年度預(yù)算。結(jié)合實際情況，建立政府、燃?xì)馄髽I(yè)、居民三方費用共擔(dān)機制，積極拓寬多元籌資渠道，采取有力措施，保障加裝工作所需資金供應(yīng)。
    （三）強化宣傳引導(dǎo)。各責(zé)任單位要通過各類媒體發(fā)布公益廣告，宣傳引導(dǎo)廣大民眾認(rèn)識到加裝燃?xì)獍踩b置，在防范燃?xì)馐鹿省⒈Ｕ先嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全方面的重要性，為推動加裝工作有序開展?fàn)I造良好宣傳氛圍。
    （四）加強信息報送?！耙粓@兩辦”要在2022年8月底前報送實施方案和加裝底數(shù)，從2022年9月起，每月5日前報送工作進展情況。
    （五）嚴(yán)格監(jiān)督考核。城鄉(xiāng)燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強過程督導(dǎo)、跟蹤問效，要對工作進展情況定期通報、問題交辦。適時召開推進會、現(xiàn)場會、經(jīng)驗推廣會等，指導(dǎo)推進工作落實。對重點工作進展不力的部門，實施通報批評、提請公開約談、專項督查等，確保按照目標(biāo)任務(wù)完成。

    聯(lián) 系 人：城市管理和綜合執(zhí)法局  沈  陽

聯(lián)系電話：15565668886

    郵    箱：gxqszlhk@163.com

    附件：高新區(qū)城鄉(xiāng)燃?xì)庥脩艏友b安全裝置專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組

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